公益诉讼进行时（上）

千里淮河像似飘舞的绸带，婀娜多姿的从淮南穿过，两岸绮丽的风光，增添了淮河的几分姿韵。

坐落在淮河岸边的潘集区就是这姿韵中的一颗璀璨的明珠。

千百年来，生息与此的潘集人民，用自己勤劳的双手排难而进，建设着自己美好的家园。然而生态资源的过度开发和利用，监管不力，造成了一些公益损害。

非法采砂造成生态破坏！

扬尘污染造成空气质量下降！

煤矸石随意堆放污染耕地农田！

生活垃圾处理不当造成污染！

国有资产流失严重，环境污染形式十分严峻，守护公共利益，改善生态环境刻不容缓。

提高站位，主动履职

在潘集区委、区政府的领导和支持下，在区人大的监督和相关单位的配合下，潘集区检察院在14个月内，办理公益诉讼案件8件。

向人防部门发出国有资产保护检察建议4份，向国土部门发出国有土地保护检察建议1份，向环保部发出检察建议1份。办理住建部门疏于履行国有资产保护案件2件，发出检察建议2份，后合并起诉至审判机关并依法判决。

在公益诉讼工作中，潘集区检察院党组高度重视，检察长靠前指挥，诉讼监督部的全体干警知难而上，攻坚克难，用辛勤的汗水，守护着潘集这片沃土。

环境就是民生，绿水就是美丽，蓝天就是幸福。为了让人民群众切实享受到改革开放取得的丰硕成果，潘集区检察院党组始终把公益诉讼作为一把手工程来抓。

在公益诉讼工作及时做出整体布局，找出立案启动阶段，诉前程序阶段，庭前准备阶段这三个关键节点，针对各个案件在各个阶段的不同特点，部署全流程工作重点，确保公益诉讼工作有序推进。

顺应民意，把握核心

公益诉讼就是要凝聚民心民力，为了切实维护社会公益，让人民群众看得见、摸得着，潘集区检察院利用微信、检察机关官方网站、公益诉讼公众号及检务公开大厅等信息平台，适时发布公益诉讼最新动态。

加强与行政机关和执法机构的联系，通过召开联席会议、公益诉讼进社区等形式宣传公益诉讼，扩大了公益诉讼在人民群众中的知晓度，为公益诉讼后续发力积攒能量，形成蓄势待发的工作态势。

公益诉讼工作中，潘集区检察院牢牢把握公益核心，针对公益诉讼案件线索少、发现难的问题，积极拓宽举报线索渠道，对此前办理的所有诉前程序案件进行梳理、排查。

在摸排线索过程中发现，潘集区住房和城乡建设委员会怠于征收其辖区内相关企业城市基础设施配套费，涉案当事人虽然因职务犯罪被判处刑罚，但直到答复期届满，住建委仍然没有采取积极有效的措施征收欠缴的配套费，导致国家利益仍处于受侵害状态。

为找准抓实证据，潘集区检察院紧扣案件事实和办案程序，向区住建委发出征收配套费的检察建议，向淮南市人民防空办公室发出征收人防工程易地建设费的检察建议，完成诉前必经程序。