以“四争”目标为引领 加速建设美丽新型能源城

市十五届人大三次会议隆重开幕

方西屏主持 王宏作《政府工作报告》 王玉成李忠等出席

    1月21日上午，淮南市第十五届人民代表大会第三次会议在淮南剧院隆重开幕。市十五届人大三次会议应到代表 324人，实到314人，符合法定人数。市委书记、大会执行主席方西屏主持大会。

    上午9时，方西屏宣布淮南市第十五届人民代表大会第三次会议开幕。全体起立，高奏《中华人民共和国国歌》。

    市长王宏向大会作《政府工作报告》。

    报告指出，刚刚过去的2013年，是宏观形势错综复杂的一年，也是淮南转型发展面临困难较多的一年。一年来，我们紧紧围绕科学发展主题，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，经济社会发展稳中有进。初步核算，全市地区生产总值820亿元，增长10%；财政收入170．1亿元，增长2．4％；固定资产投资804亿元，增长25．7％；社会消费品零售总额291亿元，增长13．8％；进出口总额5．1亿美元，增长44．7％；城镇居民人均可支配收入22900元，增长10．5％；农民人均纯收入8854元，增长13％；居民消费价格涨幅2．6％，基本完成了市十五届人大一次会议确定的主要目标任务。一年来，我们把握大势，主动作为，有效施策，全力稳定增长，经济运行平稳有序；致力转变方式，产业结构加快调整；合力抓好建设，城乡面貌展现新姿；着力改革开放，发展活力不断增强；聚力社会治理，公共服务持续优化；努力保护环境，生态建设扎实推进；强力保障民生，人民生活有效改善；大力改进作风，行政效能明显提升。

    报告指出，今年是贯彻党的十八大精神、推进“五位一体”总布局的关键之年，也是落实十八届三中全会战略部署、全面深化改革的起步之年。当前，我们既要看到世界经济深度调整带来的压力，更应看到全球产业重新布局、国内经济质量效益向好、美好安徽建设势头强劲、淮南转型发展前景美好等有利条件，特别是全国资源型城市可持续发展规划、中原经济区、淮河生态经济带、合淮一体等平台效应不断彰显，我们必须适应新形势，抢抓新机遇，推动新发展.

    报告强调，今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以全面深化改革为动力，以“四争”目标为引领，以煤基与非煤产业协调发展为路径，以保障改善民生为落脚点，紧紧扭住“双增双万”、重点项目、创新驱动、“三区改造”、城乡提升，促进经济持续健康较快发展、社会和谐稳定，建设美丽新型能源城。

    报告指出，全面深化改革，实现持续健康较快发展，关键要把握六点。一要把深化改革与思想解放结合起来，以老黄牛的毅力、千里马的气势，做到胆子大、步子稳，不抢跑、不拖延；二要把深化改革与稳中求进结合起来，以“钉钉子”的韧劲，把改革贯穿于稳增长、调结构、促转型之中，贯穿于深化煤化、重化非煤、强化高新、优化人才之中，打基础、管长远、增后劲；三要把深化改革与社会治理结合起来，以“不到长城非好汉”的决心，实现公共服务均等化、群众利益最大化；四要把深化改革与文化繁荣结合起来，充分挖掘淮南文化元素，大力提升淮南城市形象，弘扬豆腐故里的历史底蕴、能源城市的奉献精神；五要把深化改革与生态文明结合起来，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展；六要把深化改革与转变职能结合起来，坚持依法行政、简政放权、优化职能、规范运行。

    报告指出，要千方百计稳定经济增长，坚持不懈推动转型升级，坚定不移深化改革创新，积极稳妥推进新型城镇化，毫不动摇夯实“三农”基础，齐心协力改善民生，持之以恒推进文化社会建设，一以贯之优化生态环境。

     报告强调，经济社会发展的新形势、全面深化改革的新任务，要求我们发扬“雷厉风行、言行一致、严谨创新、敢于担当”的工作作风，谋好政府该谋的事、管好政府该管的事、干好政府该干的事，坚持科学理政、依法行政、为民勤政、廉洁从政，努力建设法治政府和服务型政府。

    报告最后强调，十八大吹响了全面建成小康社会的新号角，十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，解放思想、改革开放，真抓实干、开拓创新，为建设生态环境优良、产业特色鲜明、人民生活幸福的美丽新型能源城而努力奋斗。

    会上还印发了《淮南市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案的报告》及《淮南市2013年财政预算执行情况和2014年预算草案的报告》；通过了《淮南市第十五届人民代表大会第三次会议选举办法》和总监票人、监票人名单。   

    大会执行主席方西屏、王玉成、李忠、陆秀宗、张健、吴宁春、曹杰旺、吴晓矛、张海涛、李大松、姚辉、胡林娜、陈宏斌在主席台前排就座。

    市领导及大会主席团成员王宏、乔兴力、陈儒江、张祖保、刘礼叶、刘涛、潘晓、黄爱华、魏彩华、许承通、董众兵、孙全玉、蔡宜骅、钱力、成祖德、吴静、王源、孔祥喜、魏耀民、梁立文、吴淮建、陈培、陈庆稳、张云廷，市中级人民法院院长宋长士、市人民检察院检察长朱新武等在主席台就座。

    市十四届政协副主席王仁发、吴健、杨天标、许治安、孟祥瑞、方严、戴多斌、陆晞应邀出席会议。   

    出席市政协第十四届二次会议的全体委员以及市政府组成人员、市直有关部门、人民团体、部分驻淮单位和企业的负责同志列席了大会。